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EUROPEAN COHESION POLICIES AND EUROPLANNING Single discipline educational activity
Course Sheet Academic Year of enrolment:
Professor and Collaborators:
Hours of classroom activity:
Prerequisites:
Knowledge of EU Law is required.
Objectives
Contents L’insegnamento affronta l’evoluzione della politica di coesione dell’Unione europea, dalle origini alla sua attuale configurazione. Partendo dalla ripartizione di competenze fra Unione europea e Stati membri, esso analizza contenuto e strumenti della politica, approfondendo le complesse questioni derivanti dal coinvolgimento di più livelli di amministrazione nella sua programmazione e gestione. Il corso si focalizza sulla politica di coesione e sul suo ruolo per lo sviluppo armonioso di tutte le Regioni dell’Unione europea. Vengono analizzate nel dettaglio le modalità di funzionamento dei fondi strutturali (progettazione, gestione, monitoraggio, rendicontazione, valutazione). Viene anche approfondita la cooperazione territoriale, sia interna (Interreg) che esterna all’Unione europea (IPA e ENI), unitamente agli specifici strumenti giuridici e finanziari nazionali, sovranazionali ed internazionali ad essa dedicati. Il corso si completa con la disamina degli aspetti generali della cooperazione allo sviluppo, evidenziandosi similitudini e differenze con la politica di coesione. Il corso si arricchisce anche della presenza di autorevoli esponenti del mondo istituzionale nazionale ed internazionale, quotidianamente impegnati nella programmazione e gestione di programmi e progetti di coesione, per beneficiare, accanto all’approfondimento teorico, di una conoscenza anche operativa in materia.
Extended Syllabus • Article 3, par. 3 TEU: the objectives of the European Union.
• The EU competences: exclusive, shared and of support, coordination or supplement
• Article 174 ss. TFEU: Cohesion Policy: legal basis. Economic and social cohesion. Territorial cohesion. The principles of subsidiarity and partnership.
• Cohesion policy and EU Values.
• Structural Fund regulations. Programming, management, reporting, evaluation.
• Composite administrative procedures.
• The role of Cohesion Policy in managing emergencies.
• State Aids and Cohesion Policy.
• The European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC).
• The European Pre-accession and Neighborhood Policies and their financial instruments. Interaction between internal and external instruments of territorial cooperation.
• Multiannual Framework Programme 2021-2027 and Next Generation EU.
• The Development Cooperation
Recommended Bibliography During the course will be distributed educational material, also available on the teaching folder in Microsoft Teams.
Suggested readings:
· A. DI STEFANO, Coesione e diritto nell’Unione europea, Catania, 2008
· M. CAPPELLO, Guida ai fondi strutturali europei 2014-2020, Maggioli editore, 2015 (Chapters II to X).
· I. OTTAVIANO, Gli accordi di cooperazione territoriale nell’Unione europea, Bari, 2017 (Section I, Chapter II; Section II, Chapter II).
Additional readings (optional):
I. OTTAVIANO, La proposta di meccanismo per rimuovere gli ostacoli giuridici e amministrativi in ambito transfrontaliero: un nuovo strumento per la cooperazione cross-border?, in Eurojus, 2020, p. 107 ss.
I. OTTAVIANO, Il ruolo della politica di coesione sociale, economica e territoriale dell’Unione europea nella risposta alla COVID-19, in Eurojus, 2020, p. 123 ss.
Methods of Provision
Teaching Methods The course consists of classroom lectures (and/or online) and practical seminars with representatives of national and regional public administrations (European Commission; Managing Authority of the Adriatic Cross-border Cooperation program, Italian Agency for Development Cooperation...). Practical exercises and educational visits will also be carried out.
Evaluation methods Verification of learning:
Written exam (multiple choice and open questions, score expressed in thirtieths), aimed at ascertaining the knowledge and ability to interpret and analyze the policies and instruments of the European Union in the field of cohesion policy and europlanning. The test will be based on the materials distributed in class and on the photocopies from time to time indicated in class. The attendance of lectures is recommended.
Contacts/More Information E-mail: ilaria.ottaviano@unich.it
Office hours: during the lesson period after the lesson, in the other periods by appointment.
Thesis: Knowledge of English and possibly of other EU languages is required.